5月14日，國wu院總理李克強主持召開國wu院常務會議，部署進一步推動網絡提速降費，發揮擴內需穩就業惠民生多重效應；確定發揮企業主體作用提高創新能力的措施，推進產業提質升級。

會議指出，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，進一步推進網絡提速降費、增強網絡基礎能力，不僅給企業和群眾增便利添實惠，更能拉動有效投資和消費、帶動擴大就業、發揮數字經濟等新動能對經濟社會發展的支撐作用，是既利當前、又惠長遠的一舉多得之策。

會議確定，一是把加快網絡升級擴容作為擴大有效投資的重要著力點。今年實現光纖到戶接入端口占比超過90%，在300個以上城市部署千兆寬帶接入網絡，推動固定和移動寬帶邁入千兆時代。針對農村、邊遠地區等薄弱環節，全年擴容及新建4G基站超過60萬個，實現全國行政村覆蓋率超過98%。

二是突出增強工業互聯網、教育、醫療等重點領域的網絡能力，加大有效投資力度。加強工業互聯網專線建設。年內實現全國中小學寬帶網絡接入率達到97%，普遍具備百兆接入能力。推動縣級以上醫院和醫聯體專網全覆蓋。

從國wu院常務會議相關內容不難發現，國家重視網絡基礎能力的增強。加大網絡升級擴容的力度，并重視工業互聯網、教育、醫療等專項領域網絡能力的提升。網絡基礎能力的增強需要光纖光纜作支撐，國wu院常務會議釋放的積極信號無疑為當下不景氣的光纖光纜行業發展注入了一支強心劑。

光纖光纜行業的2019年是暗淡的，運營商需求收緊，光纖光纜量價齊降，行業發展邁入波谷。但是在這不景氣的發展階段，仍舊有亮點可尋，其中利好政策的不斷發布就是其中的代表。具體來說，進入2019年相繼出臺的利好政策主要有以下六個。

一、《電信普遍服務補助資金管理試點辦法》印發

1月14日，財政部、工信部聯合印發《電信普遍服務補助資金管理試點辦法》。中央財政設立電信普遍服務補助資金，用于支持電信普遍服務工作，包括農村、邊遠地區光纖和4G等寬帶網絡建設運行維護。《辦法》的下發旨在加快農村及邊遠地區寬帶網絡覆蓋，助力“寬帶中國”建設，推進實施網絡強國建設戰略部署。利好光纖光纜行業的發展。

二、十部門印發《實施方案》

1月29日，發改委等十部門印發《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》，方案要求，加快推出5G商用牌照，加快推進超高清視頻產品消費。加大對中央和地方電視臺4K超高清電視頻道開播支持力度，豐富超高清視頻內容供給。支持廣電網絡和電信網絡升級改造，提升超高清視頻傳輸保障能力。4G建設高峰已過，5G網絡建設尚未開啟，此《實施方案》的頒布，將給光纖光纜行業的發展帶來助推作用。

三、《超高清視頻產業發展行動計劃》發布

3月3日，工業和信息化部、國家廣播電視總局和中央廣播電視總臺聯合發布《超高清視頻產業發展行動計劃（2019-2022年）》的通知。《通知》提出，要發展高速光纖傳輸與接入、大容量路由交換、5G通信、SDN/NFV（軟件定義網絡/網絡功能虛擬化）等網絡設備與軟件系統，推進有線網絡IP化、光纖化進程。提升通信網絡的接入速率及服務質量，推進網絡云化和智能化，優化網絡結構，增強IPTV網絡的承載能力，滿足4K和8K視頻傳輸的低時延、高寬帶、高可靠、高安全應用需求，推動普及超高清機頂盒。推進有線網絡IP化、光纖化進程將對光纖光纜行業的發展帶來利好。

四、《關于促進中小企業健康發展的指導意見》印發

4月7日，中共中yang辦公廳、國wu院辦公廳印發了《關于促進中小企業健康發展的指導意見》，其中針對發展環境以及融資難等問題國家作出了具體政策要求來幫助更多中小企成長。內容包括清理規范涉企收費，加快推進地方涉企行政事業性收費零收費。推進增值稅等實質性減稅，對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收減免。根據實際情況，降低社會保險費率，支持中小企業吸納就業。推進增值稅等實質性減稅措施，有利于行業企業輕裝上陣，開展研發、生產和經營等活動，有利于實現行業企業在新時代下的高質量發展。

五、《電信普遍服務試點申報指南》發布

4月16日，工信部發布關于《2019年度電信普遍服務試點申報指南》的通知。通知提出了2019年的任務目標，即加快偏遠和邊疆地區4G網絡覆蓋，到2020年實現全國行政村4G網絡覆蓋率（行政村4G網絡覆蓋指該村村委會5公里范圍內有4G基站，或該村村委會、學校、衛生室及任一20戶以上人口聚居區均有4G網絡信號）超過98%，邊疆地區4G網絡覆蓋率顯著提升，為全面建成小康社會提供堅實支撐。2019年支持建設4G基站約2萬個。此項政策的發布有望給光纖光纜市場帶來部分利好空間。

六、《2019專項行動》發布

5月8日，工業和信息化部和國資委發布《關于開展深入推進寬帶網絡提速降費  支撐經濟高質量發展2019專項行動》通知。通知布置的重點任務包括推動基礎電信企業在超過300個城市部署千兆寬帶接入網絡，千兆寬帶覆蓋用戶規模超過2000萬，全年新增千兆寬帶用戶（含家庭用戶和政企用戶）40萬，持續推進住宅小區、商務樓宇等光纖到戶建設工作，擴大光纖寬帶覆蓋范圍，光纖接入端口占比超過90%；實現行政村4G覆蓋率超過98%。全年擴容及新建4G基站超過60萬個，著力打造5G精品網絡，指導各地做好5G基站站址規劃等工作，進一步優化5G發展環境。此政策的發布將給當下的光纖光纜行業市場帶來一定影響，并再度增添一定的發展動力。